| 【案例】
Y先生于2000年3月12日至3月21日参加了M国际旅行社组织的“泰国、香港、澳门十日游”活动。3月13日，按照游览计划，参观泰国五世皇行宫。按照泰国风俗习惯及五世皇行宫要求，所有参观者都必须脱鞋进入殿堂，殿堂门前设置了鞋架供参观者存放鞋子。五世皇行宫没有设专人对参观者的鞋进行管理。旅游者Y先生参观五世皇行宫前将自己的鞋脱下并放在了门前的鞋架上，参观出来后发现自己的鞋不见了。同团的旅游者一起帮助Y先生寻找，但没有找到。在旅游团的其他旅游者要求下，泰国地接社导游给Y先生购买了一双拖鞋，解了燃眉之急。旅游回来后，Y先生找到国内组团旅行社，要求旅行社按照鞋的价值375元来赔偿。旅行社认为自己毫无责任，拒绝赔偿。于是，Y先生向旅游质量监督管理部门书面投诉。
【分析与处理】
旅游质量监督管理部门经过调查查清了事实。第一，Y先生与旅行社所签订的合同中没有就Y先生的随身财物保管而特别说明的内容；在旅游期间，Y先生也没有将自己的财物委托给旅行社保管，因此，旅行社没有保管Y先生鞋子的义务。第二，Y先生的鞋丢失在景点——泰国五世皇行宫。按照泰国的风俗习惯，参观宗教、皇家等重要场所必须脱鞋进入，旅游者应该尊重当地的风俗习惯。在景点门前设置放鞋子的架子，其功能仅仅是为了摆放鞋子，而没有保管的作用，因为既不收取费用，也没有安排专人管理及其他管理手段，因此五世皇行宫与旅游者Y先生之间没有财物的保管关系。旅游质量监督管理部门认为，Y先生鞋子丢失这一现象属于国家旅游局9号令《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》中的情形，是旅游意外事故，应当由保险公司赔偿。
旅游质量监督管理部门根据国家旅游局《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》第五条规定：……“下列情形不适用保证金赔偿案件的审理：……旅游者在旅游期间发生人身财物意外事故的；”要求旅行社积极协助Y先生向保险公司索要赔偿。(刘真) |
